文/黄孟礼（卫理报总编辑）

一、卫理公会对政治的立场
据马来西亚《卫理公会法规》中的社会准则，提及基督徒应该要爱神爱人，要爱邻舍如同自己（路十27）。其中也有一句话提醒基督徒要对社会关怀有所敏感：“若处在这个贫乏、不公和被剥削的社会里面，若闭口不言，就是否认基督。”
在法规中特别列出有关：家庭与婚姻 、基督教与经济秩序、教会和一般福利、人权和责任、和平与世界的秩序及政治生活。
在“政治生活＂项目中论至：
1.“政府的形式和领袖应由全体成年公民应用所保证给他们的选择权选定。”
“我们强烈反对执政政府对反对者的监控与威吓，以及所有受选或受委职权的滥用。”……
2.政治责任：
● 我们确信所有的政府都是在上帝至高的主权 之下。
● 我们确信一个政治制度的力量是来自全民全 心全力的参与。
● 我们确信基督徒都要应用并履行他们的责任 和权力，去注册、投票和参与政治的进程。
这是本会法规中所提到的政治的立场。
由于历年来，每逢囯州选举时都会引起一些不必要的争论，因此年前砂拉越卫理公会华人年会曾发布了有关卫理公会“政治指南＂，简述如下：
1.对政治中立立场：关心政治（Politics）、超越政党（Party Politics）
2.教会存在目的：敬拜与宣教、执行主基督的大使命。因此教会的任何活动以不能影响会友合一同心及妨碍宣教使命的进展为主。
3.会长是唯一发言人。教会由不同政党的信徒组成，欢迎会友个人参与政党活动。
4.不得积极参与政党活动员工：圣职人员及受薪非圣职工作人员。
5.教会范围内，不允许作政治交流或座谈会，除非事先得到会长书面许可。
6.对于拨款剪彩事宜，教会依赖的是万有之王，创造宇宙主宰的天父上帝，而不是依赖人，所以不接受任何附带条件或政治动机之捐款。
教会任何活动仪式，由会督、会长或教区长主礼，可以请政府官员、代议士出席。
为了配合即来临的第十四届全囯选举，马来西亚卫理公会总会会督府已发出大选教牧书信（卫理报总1165期2018年4月22日页5），提醒“我”的一票至关紧要，并鼓励各堂会在主日崇拜、祷告会中提醒会友要去投票，为着政府和政党各造在选举过程中的诚信、透明守礼及至尊的上帝所供应的成绩与囯的和谐与团结，以及大选之后产生的有效率政府祷告。
本会会长池金代牧师于卫理报总1161期(2018年3月25日)会长的话“第14届大选，投票给谁？“一文中提及基督徒选民应有的心态：1.不卖长子的名分（买卖选票， 违背良心投票）；2.抓住现今的契机（砂拉越44%基督徒）；3.拥护美好的政府（公义、公正、廉洁、怜悯、关怀、自由等）。
为了鼓励首投族返乡投票，砂卫理华人年会社会关怀部推动“返乡投票运动“，鼓励220万首投族投票。截稿止已筹募约十万令吉，是为这项活动经费；在南中囯海彼岸是用机票，在州内则包租巴士载送。

二、基督徒与政治
谈基督徒与政治，最常被引用的经文是新约的罗马书第十三章1-7节，下列是摘自1、3、5、7节的内容。
“1在上有权柄的，人人当顺服他，因为没有权柄不是出于神的。凡掌权的都是神所命的。……3作官的原不是叫行善的惧怕，乃是叫作恶的惧怕。你愿意不惧怕掌权的吗？你只要行善，就可得他的称赞……5所以你们必须顺服，不但是因为刑罚，也是因为良心……7凡人所当得的，就给他。当得粮的，给他纳粮；当得税的，给他上税；当惧怕的，惧怕他；当恭敬的，恭敬他。”
基督徒的身份是属天的公民，但只要活在地上一天，仍须一天尽他做人的责任。换句话说，我们也要尽地上国家公民的义务。在这段经文指出所有的权柄都出于上帝的，所以基督徒要顺服。所谓顺服，就是为掌权者祷告：“我劝你，第一要为万人恳求、祷告、代求、祝谢；为君王和一切在位的，也该如此，使我们可以敬虔、端正、平安无事的度日。” (提前二章1-2节)
但当政权的命令违背神的旨意时（特别是有关信仰上和道德上错误的命令，如扺抗神、贪腐、贿赂等），我们在行为上便不能盲目地“顺从”，因为“顺服上帝不顺服人”是我们依据圣经的原则。(使徒行传四章19及五章29)
一般上，教会与政治采取的是“政教分离”的态度，耶稣固然有教导“凯撒的归凯撒，上帝的归上帝”（路二十25），但这并不是指基督徒不能参与政治。相反，圣经有不少教导都和社会公义有关的时候（例如弥六8），基督徒要以参与政治来成就社会公义，似乎亦是顺理成章的事情。基督徒多数会认为圣经最多提及的社会价值，便是社会公义。但什么才是社会公义，如何实践社会公义等问题，都是需要多方面的知识了；其中一项，便是认为支持民主、人权、自由等价值与实践社会公义有关。因此基督徒应该是：
一、 努力实践社会公义。
二、 支持民主、人权、自由等价值是实践社会公义的 必要条件。
三、 应该要支持民主、人权、自由等价值。
简言之，基督教的信仰其实并没有叫人不要参与社会事务；反而颇为鼓励信徒参与，但在参与的过程中持守什么政治立场，又或者在选举期间应该支持什么候选人，基本上都不只是信仰范围内的事情，而是涉及很多对社会政治的常识和判断。正如王怀德会督在接受本报面对面采访时，提出我们应该站在好政府的一边；那就是：行公义、好怜悯，存谦卑的心，与你的上帝同行。（弥迦书六8)
这次有人在网络上以428提名及509投票贴文，以圣经某卷书的相关经文说大选成绩会是如何；圣经在主基督里都已启示完成了，因此这种牵强附会的方法，有点滥用圣经，不值得跟风。

三、政治，众人的事
联合囯与政治
● 民主是联合国普遍的不可分割的核心价值。
● 1948年《世界人权宣言》宣称“人民的意志是政府 权力的基础”，表达了民主的概念。
● 1966年《公民及政治权利国际公约》为民主原则奠 定法律基础，特别是：
“言论自由（第19条）；和平集会的权利（第21条）；结社的自由（第22条）；直接或通过自由选择的代表参与公共事务（第25条）。
孔子曰：“政者，正也。”自古以来，中囯就有“修身齐家平天下”之说，若要参政的话，应有起码的道德水平（修养）。我们通常都引用中华民囯孙中山先生所说的话来解译“政治为何物”：“政就是众人之事治就是管理，管理众人之事就是政治。”因为任何政策都会影响每个人生活起居。
马来西亚政治体系基本上是采用“西敏寺议会制”（Westminster Parliamentary System）下的内阁（Cabinet）集体负责的原理。简单来说我囯是：
●联邦议会（Parliamentary system）
●君主立宪制的国家（Constitutional monarchy）
●国家最高元首（Yang Di-Pertuan Agong）
在一个以民主议会制度的囯家里，人民是老板，民主原则包括信仰自由、言论自由、基本人权：发言权、受教育、拥有产业、受国家保护；同时，三权分立 ：立法（议会）、司法（法庭）、执法（警察） 。
但我囯建囯之后因应囯情需要，族群治理模式也被视为含有“协和型民主”（Consociational democracy）的元素。但是，1969年的“五一三事件”过后，落实协和型民主的条件逐渐消逝，马来西亚政体演变为马来人主导的一党支配体制；它表面上保留形式民主程序，却又渗入民主与威权的“双重性格”。
1990年代后，马哈迪政府则显露更多个人化威权的倾向。那就是被西方学者形容我囯是“民主与威权”的两个特征同时存在的马来西亚政体面貌。到了纳吉时代，被形容为是我囯史上权力最大首相，兼任财政，并发生了一马公司的丑闻。当政府设立特别调查小姐调查26亿令吉汇入纳吉个人银行账户一事，在还未公布调查结果之前，却发生最有权势公职的总检察长阿都甘尼遭革职，接替阿都甘尼的新任总检察长阿班迪驳回反贪委员的建议，也拍板不提控纳吉。因此学者们形容，我囯近年濒临制度崩坏，因为那已不是一个人的问题而是整个体制出现问题。不过，看来在来临的大选中，解铃还需系铃人，马哈迪带领的希望联盟以在野党阵线要挑战自己建立的政治模式呢！
马来西亚的囯会选举是每五年一次，人民可以选出新政府，每一位21岁的公民都要注册选民。有资料显示，2018年的大选有200万名是首投族；但另一方，至今还有360万名合格选民不登记成为选民。而更令人惊讶的是，上一次的第13届大选竟然有超过500万选民没投票。

四、试点评2018年大选
这次大选被形容是我囯史上最精彩及最激烈的两代首相对决，一般评论家都视为是“五五波”，最后一枪在马来票。因此，到底纳吉会笑到最后的赢家吗？还是老马是希盟的终极武器?

囯阵会倒台吗?
囯阵由13个政党组成，成立于1974年。历届只要用天秤为标志，几乎天下无敌，战无不胜。一直到第12届的2008年308选举，在野党才首次否决了囯阵在囯会议席里的三分三优势。其实，囯阵在西马仅得86席，若不靠东马的54席，总数提高至140席，可能还不能执政呢！
第13届的2013年“505选举”，囯阵在西马仍然只得86席，尚需东马的47席，总数132席继续执政。
东马在上届的砂25席与沙22席，被称为是“囯阵鉄票”（FD，定存州），也是“造王者”；因此，砂前首长阿德南呼吁联邦政府应把砂拉越应得的权益归还，一时“砂拉越人的砂拉越”口号响遍犀岛乡各个角落。
因此，一般分析家估计，这届的大选若半岛囯阵拿到65个囯席，再靠砂沙的东风，仍能过关的。东马仍然是“造王者”，东马被拿的资源正在等待联邦的回馈，因此每次选举囯阵仍以“发展牌”应战，屡战屡胜。
首相纳吉上台以来，就受到受蒙古女郎命案困扰、废除内安法令却以新的煽动法令取代；还有其妻子罗斯玛与儿子及继子涉入股市内缐交易，买豪宅和投资电影，涉入1MDB26亿令吉、贪污滥权、身兼多职、ＧＳＴ、伊刑法等问题中，但这些问题会成为票房毒葯吗？
首相在2018年元旦献词时仍然乐观地指出：“选举政府是一项严肃的事业，我们对人民的智慧有信心。我们相信，他们会看到某些政党的虚假承诺，知道谁在为全体马来西亚人的真正利益而工作，并且会继续努力工作。有福同享，有难同当，这就是我国人民共同的精神。”
首相的对手是前首相马哈迪医生，马哈迪是我国第4任首相，在位长达22年（1981年─2003年），现年93岁，曾经领导国民阵线，领军5届全国大选，都以超过三分二议席的绝对优势执政。因此，我囯政治体制被套为“半民主与半威权”。现在参与“希望联盟” （Pakatan Harapan，由4党组成）的在野阵线，他会“以其人之道，还治其人之身”，他会是巫统的“成也败也”的关键吗？因此评论家都认为，这届选举是最有机会改朝换代的一届，何况反对党因马哈迪有了新形象！

老谋深算或是老马识途？
然而，由于马哈迪在位多年，今天马来西亚进入“半权威半民主”体制的局面，都是由他一手打造而成的。他曾推出新经济政策、马来人至上（Ketuanan Melayu）、私营化计划、南北大道、扶植朋党、打压异己（茅草行动—捕106人，关三家报纸）、破坏制度(修宪削弱统治者权限等）,提出“2020宏愿”、“Malaysia Boleh”等弊多于利的计划；不过也是他，把我囯带上了现代化的囯度。
敦马，参与或推翻三个首相（东姑阿都拉曼丶胡先翁丶阿都拉巴达威）丶“干掉”三个副首相（慕沙希旦丶嘉化巴巴丶安华依布拉欣），能否推翻第四个首相（纳吉），戏正上演。最精彩的是1998年，安华革职，以“内安法令”逮捕，并以鸡奸案被送入狱；但此事却激起马来人的分裂，也造就公民运动的兴起，人民开始走上街头有限度地游行。
在野的希望联盟，以攻打贪腐为主要攻击武器。2008年和2013年两届大选由安华领导的民联：得票率47%与52%，打破了囯阵在囯会席位三分二的垄断局面。然而，马来选区仍无法取得足够议席推翻国阵。因此，这届由马哈迪率领希盟就是希望从巫统票仓抢走马来选票并打入垦殖民区。
上届的大选成绩显示，西马共有165个国会议席，其中86个为国阵所有，62个议席为希望联盟所有。但分析发现，国阵在其中38个国席的多数票比率低于10%（有9个国席的多数票低于2%），除了文冬，还包括瓜拉雪兰莪、巴西古当、大港、拉美士、马樟、格底里、日莱以及蒂蒂旺沙。至于安顺，则是国阵在2014年补选中攻下。因此有人估计，若这次老马若能吸引5-10%的关键马来票的话，改朝换代就有可能了。

最后的武器
然而，一路来，执政掌权者都握有更大的资源与便利在手中的。其中一个就是通过“假新闻法令”，要针对在野党可能竞选期间撒播谣言，尤其是一马丑闻；因为到目前为止，虽然天下昭告，但在囯内还没有找到任何证据纳吉是与贪腐有关的。
另一个是最后的武器，也是执政者使出的杀手锏——重新划分选区。
1999年，第10届大选（安华入狱），超过50%马来选民支持反对阵营（伊斯兰党执政吉兰丹州，还夺下登嘉楼州政权）。宪法许可的每八年重划选区的选委会，就在1999年大选之后重划选区，多出了更多的混合选区，马来选民与非马来人选民为：60对40或55对45。这也就是为何西马出现许多的混合区。
据消息，2003年以前，人们对选委会重划选区是没有悬念，相信是中立、公正与公平地执行任务。不过，当前两届大选时，发现票数与席位分配不成比例，因此有了置疑。
1999年大选，囯阵得票63.9%，193个国席得148个议席。
2003年，阿都拉接棒2004年首次领军大选，得票63.9%；但在219个国席得195个议席。同票数却席位增加许多。
因此，造成了非政府组织联合于2005年7月成立的“选举改革联合行动委员会”，后来蜕变而成“干净与公平选举联盟”（Bersih）——推动我囯的选举制度和程序改革，以促进自由与公平的选举为己任。一连举行了五次的游行示威活动，也唤醒了人们对政治的意识。

第六次进行选区划分
我囯选委会总共重划选区6次：1958年、1974年、1984年、 1994、2003年及2018年。2018年3月28日，囯会议会以129票对80票，通过新选区划分报告，其中12个国会选区和28个州选区涉及易名，另有98个国会选区重新划分。
根据历届大选的成绩，每逢选举委员会重划选区，执政党必定得利，以三分二议席的优势大胜！
2013年大选，投票率创新高85%，国阵得票47%，得60%的国席（132席），民联得票51%，得40%的国席（71席）。若今届在新选区划分下，反对票就是再增加票数，可能席位仍然比不过囯阵的席位。
政治学者黄进发博士推算，在新选区重划报告通过之下，囯阵只需赢40%总得票，就可夺取回三分之二多数囯会议席，即超过148囯席。希盟议席的平均人数是7万7655，囯阵是4万6510。
《2018年国州选区重划报告》，大马半岛于2015年拥有约2476万人口，其中土著占61%、华裔占23%、印裔有8%、其他为1%，以及非国民8%。

从这个人说起：始作俑者
其实配合执政者的重新划分选区的手法不是马来西亚选委会发明的，早在250年前，美囯的Elbridge Gerry，（1744年-1814年）是首创者。这位叫做“遮理”的人是参与美囯独立宣言者之一，同时也是美囯第五任副总统（1813年－1814年）；他1762年毕业于哈佛大学。选区划分不公是Gerrymander这个字来的，就是取自这位曾任Massachusetts总督的Gerry来的，1812年他划分了新的选区，就是对本身有益的划分法。“杰利蝾螈”（Gerrymander）指当时划分后的选区形状貌似蝾螈（salamander）。“Gerrymander”可同时作动词和名词使用。作动词时，是指将选区划分成对特定某方有利；作名词时，乃指专对特定某方利益设计并划分后的选区。
人民要换政府不只是要国阵倒台，而是人民渴望为马来西亚民主实践政党轮替，彼此监督。 因为以人性来看，换了政府也不一定就凡事顺利，什么问题得以解决，这也是一个幻想，不实际的。不过，普罗百姓也没什么很大企图，就是希望有个安居乐业的生活环境，有“行公义好怜悯”的政府，杜绝贪污腐败，推行良好惠民政策，带领马来西亚成为法治、温馨又和谐的家园。
有人形容，目前的两个阵线的领导人都不受欢迎，犹如两粒烂萍果。但，无论如何，咱们还是要于509，运用手中神圣一票，来执行公民的义务！

一般观察家因此得出一个结论：
推翻囯阵不是一件易事，
改朝换代也非一件难事，
东马仍是造王者！两线制渐成型之中……
到底结局如何，且待509揭晓！

延伸阅读：
1.《马来西亚卫理公会法规》，各期《卫理报》。
2.尤达著，廖涌祥译，《耶稣政治》，（台）信生出版社，1990。
3.唐崇荣著，《从人论谈自由●民主●人权●法治》，中囯福音会，1991。
4.赵崇明编，《当教会遇上政治──政治实践的神学反思》，基道出版社 2005。
5.何夫内尔著（德），宁玉译，《基督宗教社会学说》，（中）华东师范大学出版社，2010。
6.德蒙特博士著，陈锐译，《奔向权力》，新新闻文化事业股份有限公司，1993。
7.林宏祥编，《马来西亚大崩坏──从1MDB看囯家制度腐败》，大将出版社，2016。
8.约瑟夫波耶特著，颜湘如译,《选民进化论——如何选出最佳候选人》，（台）天下文化，2009。
10. James Chin & Andrew Harding, 50 Years of Malaysia: Federalism Revisited, Singapore : Marshall Cavendish , 2014.